„Industrijska postrojenja koja podležu režimu izdavanja integrisanih dozvola predstavljaju najveće pojedinačne izvore zagađenja. U Srbiji i dalje više od 150 takvih postrojenja posluje bez integrisane dozvole, dok postupci izdavanja dozvola često traju godinama“, navode u svom saopštenju iz Koalicije 27.
Kažu da ovakvo stanje ukazuje na to da sistem ne funkcioniše, kao i da institucije ipak ne uspevaju da dosledno sprovode postojeće zakone, a da ni nacrt novog zakona ne donosi rešenja za ove probleme.
„Nedavno objavljena Analiza u saradnji Platforme za društveni razvoj i inovacije (CORE) i Fridrih Ebert fondacije pokazuje da postoji nesklad između onoga što se reformom želi postići i konkretnih predloženih rešenja. Umesto da ispravi postojeće nedostatke, Nacrt u nekim delovima čak može dovesti do novih problema u praksi“, kažu iz Koalicije 27.
Ono što posebno zabrinjava, prema rečima organizacije, je činjenica da Nacrt ostavlja mogućnost za odstupanje od najboljih dostupnih tehnika (BAT standarda), a koji kako kažu predstavljaju osnovni mehanizam za smanjenje industrijskog zagađenja.
„Nacrt predviđa rok od svega 15 dana za dostavljanje komentara na složenu tehničku dokumentaciju, uz zastarele načine informisanja, što je slučaj i sa trenutnom javnom raspravom, koja otežava uključivanje javnosti, uzimajući u obzir poklapanje rokova sa praznicima i neradnim danima“, navodi se u saopštenju i zaključuje da predloženim rešenjima učešće javnosti je samo puka formalnost.
Ovakav pristup, kažu da otežava učešće građana, stručne javnosti i prganizacija civilnog društva u donošenju odluka i to onih koje direktno utiču na kvalitet životne sredine, kao i na javno zdravlje.
Problemi su takođe prisutni i u oblasti nadzora i sankcija, jer predloženi sistem, kako navode ne obezbeđuje dovoljno jasne i efikasne mehanizme kontrole, a postojeća postrojenja ostaju u povoljnijem položaju u odnosu na nova, iako su ona često najveći zagađivači.
„Bez dosledne primene zakona, uključujući zabranu rada bez integrisane dozvole i adekvatno sankcionisanje, nije moguće očekivati stvarno smanjenje zagađenja“, navode iz Koalicije 27 i dodaju da bez jasnih pravila, efikasnog nadzora i uključivanja javnosti, zakon ostaje „mrtvo slovo na papiru“, a posledice industrijskog zagađenja osećaju se u svakodnevnom životu.
„Zato su potrebna rešenja koja će zaista doprineti smanjenju industrijskog zagađenja, a ne samo formalnom usklađivanju sa evropskim standardima. Koalicija 27 i Platforma za društveni razvoj i inovacije pozivaju organizacije civilnog društva, stručnu javnost, medije i građane da se upoznaju sa glavnim nedostacima Nacrta Zakona i pridruže se u daljem praćenju procesa usvajanja zakona kao i zahtevu za sprovođenjem otvorene javne diskusije o delotvornim rešenjima i nakon formalnog završetka javne rasprave“, zaključuju u saopštenju.
A.T.
